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　　12月1日晚《经济半小时》报道，河南赛腾农业机械有限公司在江苏、广西骗套水稻侧深施肥机补贴问题，反映不法企业及有关人员串通，以非法获取农机购置与应用补贴资金为目的，实施涉嫌违法违规行为。

　　农业农村部高度重视，当即责成河南、江苏、广西等省(区)农业农村部门第一时间成立工作组，联合公安、市场监管等部门迅速开展核查，依法依规严厉查处涉事企业及有关人员，并及时向社会公开结果；联合纪检部门对基层补贴产品核验等工作进行调查，发现问题依法依纪给予严肃处理。12月2日，农业农村部工作组分赴有关省份，对核查处理工作进行督促指导。

　　2022年，中央财政安排农机购置补贴资金212亿元。农机购置补贴是一项重要的强农惠农富农政策，目的是让农民在购买农机具时享受到实打实的优惠，也使我国的农机装备水平和农业机械化水平得以不断提升。但近期《经济半小时》栏目接到群众线索，在一些地方，有人动起了农机购置补贴的“歪心思”，把这笔钱当成了“摇钱树”。

　　农机公司只做一款产品免费送

　　实则为了骗取国家补贴

　　十月中旬，江苏各地陆续进入了秋收秋播的时节。但在兴化市大营镇的一些农户家中，记者看到，本该在地里使用的施肥机却被闲置在库房里。

　　村民们告诉记者，这些机器都是当地的农机经销商送来的，已经在库房里放置了两年多。记者注意到，施肥机的铭牌上所显示的生产厂家是河南赛腾农业机械有限公司，生产日期为2021年6月。

　　种植户告诉记者，这种水稻侧深施肥机能转动，但是效率很低，正常机器一天能作业40亩，这种机器也就十几亩，而且经常卡机，所以这些机器都被大家搁置起来，大家甚至把这种机器叫做“僵尸农机”。

　　这种水稻侧深施肥机市场价格从一万多元到两万多元不等，但在农户眼里却毫无用处。

　　在江苏扬州江都区樊川镇上，记者也见到了同款施肥机。销售人员直言，这就是做补贴的。

　　同样，在江苏镇江市丹徒区一家农机有限公司，多台标注着“赛腾农机”字样的施肥机也是用来做“活动”的。

　　江苏镇江润扬农机销售人员：我们搞“活动”就是为了国家补贴，这台机器送给你，不用你掏钱，补贴是到你个人账上，你把补贴款给我。

经销商告诉记者，购买的农户在补贴发放之后，需要将资金如数返还给经销商。

　　虽然，国家对农机购置补贴的申请和领取有明确的规定并不断进行规范、优化，但这些农机补贴资金却成了一些人眼中的“唐僧肉”，使国家的惠农政策大打折扣。

　　在江苏省农机购置与应用补贴信息实时公开平台上，记者发现，截至2023年11月，镇江润扬农机有限公司所销售的河南赛腾侧深施肥机已经有175台申请了国家农机补贴，每台补贴额为5000元，其中153台已经结算完成。

　　从补贴的账面上看，这些施肥机的销售价格为12000元至19000元不等，经销商只拿回了5000元的补贴金额，这是亏本买卖吗？泰州市兴化凯盛农机负责人告诉记者，河南赛腾只生产这一款产品，就是专门做补贴用的，所以厂家给经销商的出厂价也远远低于市场行情。

　　江苏省泰州市兴化凯盛农机有限公司总经理 刘健：机器说实话就是为了做补贴，没什么用，给我的价格便宜，3000元一台。

　　如此说来，每台机器经销商能挣2000元。但采访中，泰州市兴化凯盛农机有限公司总经理负责人刘健向记者透露：各地对农机补贴的政策不尽相同。以侧深施肥机为例，有的县市除了国家补贴的5000元之外，还有地方补贴。他所在的泰州市兴化市，这几年对侧深施肥机都有5000元的地方补贴，这样一来每台机器他就能净赚7000元。

畅销榜第三名的农机制造企业却“杳无踪迹”

　　在调查中记者发现，2023年年初，由中国农业机械工业协会、中国农机化导报、中国农业机械流通协会联合发布的2022年农机畅销榜当中，河南赛腾农业机械有限公司还位列施肥机畅销榜第三名。

　　然而，当记者赶到这家企业在全国农业机械试验鉴定管理服务信息化平台上登记的地址——河南省邓州市的农机大市场时，却怎么也找不到这家企业。

　　在企业的工商登记信息中，2022年12月5日，河南邓州市市场监督管理局就因“通过登记的住所或者经营场所无法联系”而将这家企业标注为“经营异常”。

　　记者在企业的工商注册信息中了解到，2021年4月1日，河南赛腾农业机械有限公司由邓州市创新食品有限公司变更而来，同时，投资人从韩龙变更为了李钢。

　　2021年5月，黑龙江农垦农业机械试验鉴定站对河南赛腾农业机械有限公司所送检的两台样机进行了一致性、安全性、实用性和可靠性评价，其鉴定结论为该机型符合农业农村部推广鉴定大纲，鉴定结论为通过。这意味着这样的农机可以进入市场销售并根据补贴政策进行补贴申请，这也是刘健等经销商可以销售这款农机的依据。

　　采访中，刘健向记者透露了一个业内公开的秘密：所谓的鉴定，只看送检的机器。厂家只要拿几台真正可以使用的机器去送检，机器能使用，就能获得相应的鉴定报告。而在实际销售过程中，销售的机器能不能用，鉴定机构并不负责。

　　公开平台上，仅在江苏，目前就已经有超过620台河南赛腾的机器进入了补贴名单，在能查询到的公开数据中，已经申办国家补贴的河南赛腾侧深施肥机就已经超过了1100台。按照每台5000元的国家补贴金额计算，光是这一款农机就要占用550万元的农机补贴资金。

　　记者调查中发现，经销商和农户之间根本没有购买机器的资金往来，发票也是虚开的，但经销商却有恃无恐。在实践中，地方主管部门具体是如何监管的？记者就调查中发现的这些问题联系了当地农机管理部门。

　　江苏省扬州市农业农村局工作人员：找我没有用，因为我们市级不发放购机补贴，我们是管理购机补贴，以县为单位来发放，所有国家的钱都要到县里面去。

　　江苏省泰州市兴化农业农村局工作人员：我们负责发放补贴，重点是把关真实性。只要把机器买回去、有材料，就没办法界定对方是否作假。

　　近年来，农业农村部与有关部门始终高度重视农机补贴政策实施风险防控，不断强化管理要求，制定出台补贴产品违规经营行为处理办法、补贴机具投档工作规范、补贴机具核验工作要点等一系列制度，并指导各省出台细化一系列相关规定，严肃查处补贴产品经营违法违规行为。下一步，农业农村部在督促指导有关省份开展严肃核查处理的同时，还将在全国范围组织开展水稻侧深施肥机补贴专项整治工作，进一步推动各地落实落细补贴产品核验、鉴定等各项措施，坚决打击违法违规违纪行为，对此类问题坚决实行“零容忍”，发现一起查处一起，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。（央视财经）

　　羊晚快评｜读懂新时代的中国，是世界重要的“必答题”

　　12月2日，2023年“读懂中国”国际会议在广州开幕。来自30多个国家和地区的70余位国际嘉宾，围绕“百年变局下的中国新作为——扩大利益汇合点，构建命运共同体”这一主题广泛交流、深入探讨，以让世界更好地读懂新时代的中国。

　　今年是“读懂中国”国际会议十周年。作为世界了解中国发展战略最具影响力的平台之一，“读懂中国”国际会议参会人数近年来屡创新高，越来越多智库、机构、高校、企业、媒体参与进来。个中信号不言而喻：十年过去，“读懂中国”对世界依然重要，而且越来越重要。

12月2日上午，2023年“读懂中国”国际会议（广州）在越秀国际会议中心开幕。摄/羊城晚报记者 宋金峪 蔡嘉鸿

　　这背后，一方面是中国发展、中国机遇的吸引力。十年间，中国发展成就举世共睹：打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，为全球减贫事业作出了重大贡献；经济总量占世界经济的比重上升到18%以上，连续多年对世界经济增长贡献率超过30%；成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界第一……特别是2019年“读懂中国”国际会议选择永久落址广州后，粤港澳大湾区成为世界深入“读懂中国”的重要窗口。在这里，有超大规模市场释放的无限潜力，有科技创新迸发的发展活力，更有更高水平开放带来的中国机遇，在推进中国式现代化过程中，不断以中国新发展为世界带来新动力、新机遇。

　　另一方面是中国智慧、中国方案的影响力。在2013年的首届会议上，海外嘉宾还在比较中西方政治体系和中美两国治理制度；十年后的今天，呼吁用中国智慧和中国方案解决问题的声音已越来越多。十年来，从推进“一带一路”国际合作到推动构建人类命运共同体，从推动构建新型国际关系到倡导共商共建共享的全球治理观，中国以大国的责任与担当逐步扩大国际“朋友圈”，在全球政治、经济、文化等各领域展现出广泛而重要的影响力。在当今世界百年变局加速演进的背景下，如何破解全球发展和安全面临的挑战，实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化，“中国作为”备受世界瞩目。

　　世界需要读懂中国。世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，中国机遇、中国方案、中国作为，不仅关乎世界的当下，更关乎世界的未来。从这个意义上说，更深入地读懂中国，有助于世界各国在开放合作中共克时艰、共享机遇、共创未来。

　　但全面深入读懂新时代的中国显然并不容易。倘若以一滴水折射太阳的光辉，作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，粤港澳大湾区毫无疑问是“读懂中国”的绝佳素材。在这里，开放和创新是最鲜明的标识，从产业转型升级到科技自立自强，从高水平开放到高质量发展，处处都涌动着蓬勃的生机。与会嘉宾实地了解广州、广东乃至粤港澳大湾区的发展，亲身体验更多广州故事、广东故事、大湾区故事后，必定更直观感受到中国式现代化的恢弘图景，对开放中国、奋进中国有更深切的理解。

　　大道之行，美美与共。今天，中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，推动构建人类命运共同体，中国的前途命运和人类的前途命运紧密联系在一起。在双向奔赴、深度联结的过程中，中国改变了自己，也改变了世界。以广州、广东、粤港澳大湾区为窗口，了解中国正在发生什么、了解中国为世界做了什么，对世界而言，已成为一道越来越重要的“必答题”。

　　来源 | 羊城晚报·羊城派